防空演習過去幾十年的標準流程，大概所有台灣人都背得出來。警報響，人走進騎樓或地下室，車靠邊停熄火，站著等三十分鐘，警報解除，回去做剛才在做的事。

今年多了一件事，而這件事是第一次做。

舊版本測的是身體，新版本測的是你的服務

2026 城鎮韌性（防空）演習排在 8 月 7 日到 8 月 13 日，採有預警、分區異時的方式輪流實施，每區約三十分鐘。這部分跟以前差不多。

不一樣的是行政院院會資料裡的這一句：

本次行動網路降速演練規劃在中部及北部共 14 個縣市實施，時間為中部：8 月 10 日（星期一）下午 2 時 30 分至 3 時，北部：8 月 13 日（星期四）下午 2 時 30 分至 3 時。

也就是明天下午兩點半，中部七個縣市的行動網路會被刻意調慢半小時。依 NCC 公告的範圍，中部包含苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣；北部那一輪則涵蓋宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、新竹縣。NCC 估計影響人口約 1,700 萬、涵蓋率約七成三。

舊版演習測的是「人聽到警報會不會躲」。這一版測的是另一件事：當一千七百萬支手機同時變慢，靠這些手機運轉的東西會發生什麼。

降速不是斷網，這個差別是整件事的關鍵

行政院長卓榮泰在院會裡特別強調過，這次不是斷網，是降速。院會資料的原文寫得很清楚：

基本運作包括語音通話、簡訊與文字傳輸等均可正常使用

降速部分，會影響較高流量服務，例如影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等

NCC 另外說明，語音通話（包含 110 與 119）、簡訊，以及災防告警細胞廣播的接收，都可以正常使用。國防部長顧立雄則說明，這次是針對 14 縣市進行行動網路降載，固定網路不受影響。

想像自來水管。斷網是關總閥，一滴都不出來；降速是把閥門轉小，水還在流，只是流量剩下一小截。用水量小的動作照樣完成——洗個手、裝一杯水，你幾乎感覺不到差別。要拿它灌滿浴缸就會很難受。

語音跟簡訊就是那杯水。一通電話一分鐘的資料量，跟一支 1080p 影片一分鐘的資料量，中間差了好幾個數量級。管子轉小之後，前者還是塞得過去，後者就開始卡。

（官方公布的是「哪些服務會受影響」，沒有公布技術上怎麼實作的降載。上面這個水管比喻是幫助理解用的，不是官方的技術說明。）

這半小時真正的價值，是幫你列出一份自己的清單

工程界有個做法叫混沌工程：在正式環境刻意注入故障，看系統會不會垮、垮在哪裡。核心邏輯是，你對系統韌性的信心如果來自「它一直沒出事」，那份信心其實沒有證據。

明天下午兩點半，就是全民版的同一件事。

平常你不會知道自己有多少東西是掛在行動網路上的，因為它從來沒斷過。半小時之後你會知道得非常具體：搭捷運刷不出 QR code、買咖啡開不了行動支付、地圖轉不出來、要開的線上會議進不去、雲端相簿的照片變成灰色方塊。

NCC 給的準備建議也是照這個邏輯來的：演習期間減少非必要上網，有重要事情提前或延後辦；重要資料先下載好；搭車消費備妥實體票券或現金；股匯市與金融交易事先切到固網，或改用人工、電話語音下單。它還多提了一項，把住家附近的避難處所資訊先截圖存在手機裡，斷網的時候才翻得到。

這一項最有意思。查避難所這個動作，恰好只有在你不需要它的時候才做得到。

順帶一提，不配合是有罰則的

國防部說明，未依規定配合防空演習命令的管制及演練者，各地方政府得依民防法第 25 條裁處新臺幣 3 萬元以上、15 萬元以下罰鍰。

這條講的是人員疏散避難與現場交通管制那部分，不是講你的手機。降速是電信端統一做的，你不需要做任何事，也沒有辦法退出。

演習結束之後，值得留下來的東西

半小時很快就過去了。值錢的是它結束之後，你手上多出來的那份清單。

哪幾件事在那三十分鐘裡卡住了，那幾件事就是你生活裡的單點依賴。單點依賴不會因為你知道它存在就消失，但它會從「意外」變成「選擇」——你可以決定留著它，也可以決定花點成本補一條備援。皮夾裡放幾張現金、悠遊卡留一點餘額、家裡的網路跟手機不要用同一家、重要文件在本機留一份離線的副本。每一項都很小，小到平常想不起來要做。

備援這種東西的特性是，它在你不需要的時候看起來永遠是浪費。而它值多少錢，只有在需要的那一天才會結算，通常還是一次結清。

明天下午兩點半，你會拿到一次免費的預演。記得看一下卡住的是什麼。

參考來源